日本では技能実習生の失踪や不法滞在が増加する一方で、農業の担い手不足や耕作放棄地の増加が深刻な問題になっています。
行政の対応が十分ではない中、外国人労働者が自立できる仕組みを作りつつ、耕作放棄地を有効活用する方法を考えてみました。
1. 現状の課題と背景
① 外国人技能実習生の問題
仕事が続けられず、失踪する実習生が増加
労働環境の悪化・低賃金・待遇の悪さが原因
失踪後、不法滞在者となり、犯罪に関与するケースが増えている
② 農業の人手不足・耕作放棄地の増加
高齢化により、農業の担い手が不足
全国で耕作放棄地が増え、荒廃が進む
行政の対応が遅れ、土地の有効活用が進んでいない
この2つの問題を組み合わせて解決することで、外国人労働者の安定した雇用と、日本の農業再生を両立できる可能性があります。
2. 解決策のアイデア
① 外国人向け「農業移住プログラム」の創設
技能実習生や不法滞在者予備軍を、農業分野に定住させる仕組みを作る。
具体的には、耕作放棄地を行政が確保し、外国人労働者に貸し出し、農業ビジネスをスタートさせるというアイデアです。
💡 仕組みの流れ
自治体が耕作放棄地を「農業移住プログラム用地」として登録
農業を学びたい外国人（元技能実習生など）を募集
地元農家が指導しながら、小規模農業をスタート
一定期間経過後、農地を安価で貸し出し、自立した農業経営へ
【メリット】
✅ 農業の後継者不足解消 → 若くて働きたい外国人が担い手に
✅ 耕作放棄地の再生 → 土地を有効活用し、地域の活性化につながる
✅ 外国人労働者の自立支援 → 不法滞在を減らし、合法的に働ける環境を整備
② 「農業＋住居提供」のセット支援
農業を学ぶ外国人には、空き家を無償または格安で貸し出す仕組みを作る。
例えば…
支援内容 詳細
住居の提供 空き家・公営住宅の活用（家賃を低額にする）
農業研修 地元農家や農業法人が指導
就農支援 肥料・農機具などを低コストで提供
販売サポート 地元市場やネット販売で販路開拓
💡 具体例：成功事例
北海道や長野県では、外国人が農業を学びながら定住する事例が増えている
福岡県では、空き家をリフォームし、外国人就農者に提供するプロジェクトが進行中
このような事例を全国に拡大すれば、農業の後継者不足と外国人の就労問題を同時に解決できる可能性があります。
③ 外国人向け「農業スタートアップ支援制度」
外国人が日本で農業を始める際に、クラウドファンディングや補助金制度を活用できるようにする。
例えば…
✅ 「外国人農業起業支援プログラム」の設立（自治体・企業が連携）
✅ クラウドファンディングで外国人農家の資金調達を支援
✅ 農業ビジネスのための特別ビザを発行（滞在期間を延長できる仕組み）
【メリット】
自立した農業経営が可能になり、安定した収入を得られる
不法滞在を減らし、合法的に働ける環境を整える
日本の食料自給率の向上にも貢献
④ 地域コミュニティと連携した農業インターン制度
外国人が農業を学ぶときに、地域の日本人と協力しながら進める仕組みを作る。
例えば…
✅ 「農業×ホームステイ」制度 → 日本の農家に住み込みで学ぶ
✅ 「地域ボランティア」とのマッチング → 日本語学習をサポート
✅ 「農産物直売所」を活用し、外国人の農産物販売を支援
💡 具体例：高知県の「外国人農業研修生プログラム」
外国人が日本の農家で農業を学び、一定期間後に自立
地域と密接に関わることで、定住者として受け入れられやすくなる
3. 行政がすぐにできる対策とは？
「農業特区」を作り、外国人が農業を始めやすい環境を整備
自治体が「農業インターン＋住居提供」をセットにした支援策を導入
企業やNPOと連携し、農業を希望する外国人をサポート
行政がこれらを推進すれば、外国人労働者が日本に定着し、不法滞在や犯罪の問題も減少する可能性があります。
4. まとめ：外国人に土地と住居を提供し、農業で自立支援する道
✅ 耕作放棄地を農業移住プログラムに活用し、外国人に就農機会を提供
✅ 空き家や公営住宅を活用し、外国人が住みながら農業を学べる環境を整備
✅ クラウドファンディングや補助金を活用し、外国人農業起業を支援
✅ 地域との協力を強化し、農業＋コミュニティ支援を両立
このような施策を進めることで、外国人労働者の不法滞在を防ぎ、日本の農業再生にもつながるでしょう。
今こそ、行政や民間が協力し、新しい仕組みを作るべきタイミングではないでしょうか？
あなたの地域でも、小さな取り組みから始められるかもしれません。
ぜひ、自治体や関係者とアイデアを共有してみてください！
田舎に行けば行くほど、行政と住民の距離は遠く、改善が進みにくい
様に感じています。
それには、訳があります。
近代化が進みにくく、行政と住民双方が新しい事を進めようと
考えにくい環境がある様に感じます。
放置すると、先細りです。
今が最も早いタイミングですから、経験が無いから、新しい事は出来ない
とは思わず、今がやり時です。
一足前に進みましょう。
コメント